评法治工作暂行办法》，中心党组定期召开专门会议，专题研究推进依法行政的具体措施，建立健全依法行政相关配套制度，把法治政府建设工作任务分解到各个科室，明确责任人、工作内容、考核奖惩办法，做到工作任务明确，各项措施落实到位。三是学习思想，强化执行。充分发挥制度引导、激励、约束等功能，真正实现依制度管权、按制度办事和靠制度管人。坚持月例会由相关同志领学习近平法治思想及各项工作制度，为推动中心法治建设制度化、常态化、长效化打下坚实基础。

（二）规范法治行为，提升工作质量。一是规范科学民主决策。严格贯彻民主集中制，印发《咸阳市农业机械管理中心“三重一大”事项决策实施细则》，健全和完善党内监督制度，定期召开中心党组会议和主任办公会议，严格执行班子决策制度和议事规则，对人事任免、财务预决算等重大事项实行集体研究决定，全面推进民主集中制和依法行政。二是规范农机档案管理工作。严格执行法律法规规章和工作规范，指导各县市区依法实施拖拉机、联合收割机注册登记、安全检验以及驾驶证申领、审验工作，切实把好拖拉机和联合收割机驾驶人考试关和安全检验关。

（三）加强监督管理，增加法治透明度。一是推进政府信息公开。以公正便民、廉洁高效为基本要求，以建设“阳光政务”为目标，把推进政务公开作为规范机关行为、提高工作效率、提升服务水平的一项重要工作来抓。通过在中心网站设立“政策解读”、“党务公开”、“政务公开”、“纪律监察”、“生产管理”、“安全管理”、“科技推广”、“质量信息”等栏目，及时发布有关工作信息，便于广大群众及时了解农机政策法规、农机化工作动态，实时咨询和办理相关业务，并随时接受社会各界的监督。二是强化内部监督。中心成立纪律监督工作领导小组，采取明察暗访的形式，对中心各科室人员到岗和遵守中心规章制度及工作作风情况进行专项督查，对检查中发现的问题，及时通报和奖扣分，促进干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。多途径、多渠道向社会公布举报邮箱、电话，及时受理群众举报。建立并完善了法律顾问制度。三是加强项目监管。结合中省市相关文件，中心制定了《农机化项目管理办法》《农机购置补贴内部控制制度》《廉政风险内部防控机制》，对农机项目申报、立项、组织实施、检查、监督、管理、验收等进行了明确规定，将项目申报、资金安排、项目验收等重点环节纳入防控机制。印发了《关于开展“三夏”农机化生产工作督导的通知》，重点督导农机化生产情况、重点项目实施情况、农机惠农政策落实情况和农机安全及质量监督情况等内容，明确了中心县级领导干部包抓联系县区工作，在项目实施中采取领导包抓、专家帮扶、群众监督、第三方验收的方式，有效加大对农机化项目的监督检查，增强了项目实施的科学性、规范性和实效性。

（四）加强法治教育宣传，营造良好舆论氛围。一是开展法治宣传。中心于3月15日，以“稳粮保供 提质护农”为主题，在全市开展了线上2022年“农机3·15”消费者权益日宣传活动。活动通过线上微信、QQ等无线通讯手段积极向农机手、合作社及生产企业进行法治宣传教育引导，督促经营者自觉履行保护消费者权益的责任，营造安全放心的农机消费环境。6月配合市安委会并联动市县两级农机监理部门共同组织开展了“农机安全生产月”和“安全宣传咨询日”活动。各县市区组织农机监理人员深入农村集市和公共场所，通过图板展示、发放宣传资料、播放微电影等方式，向农机手和群众普及农机《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国农业机械化促进法》和《陕西省农业机械管理条例》及相关安全发展理念、安全技术和自救互助方法，并面对面解答群众关心的农机惠农政策和在农业生产中遇到的疑难问题，进一步提升广大农民群众及机手的安全生产意识和自我防范、处置农机事故的能力。二是认真学法无纸化考试。为深入贯彻习近平法治思想，落实党的二十大关于法治建设的新部署新要求，按照咸阳市全面依法治市委员会《关于举行2022年度全市国家工作人员学法用法考试的通知》，组织中心全体干部职工登录智慧普法依法治理云平台进行学法用法学习和考试。通过学习考试，增强了机关公职人员的学法用法意识，为学法、懂法、知法、用法打下了坚实基础。三是积极开展“宪法宣传周”活动。在12月份中心全体干部职工大会上，由分管领导领学习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深入学习宣传习近平总书记关于宪法的重要论述，坚定宪法自信，弘扬宪法精神，维护宪法权威。组织全体干部职工观看《我与宪法零距离》等宣传视频，并号召全体干部职工参加司法部、全国普法办在“中国普法”微信公众号开展的宪法知识竞答活动，通过以测促学、边学边测，充分达到“以赛促学”的目的，进一步营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（五）落实安全监管责任，推动法治工作见成效。一是开展农机安全生产大检查工作和“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动。结合专项行动，各县市区农机部门结合集中年检、送检下乡、重大节日和“三夏”农机安全生产等重要环节，加强与公安交警部门的协作与配合，深入田间地头、乡村道路，严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违法载人、超速超载、酒后驾驶等违法行为，着力消除各类农机事故隐患，严防安全生产事故发生，确保全市农机安全生产形势稳定。二是落实购机补贴政策。通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、挂图等形式，积极宣传购机补贴政策。坚决贯彻落实产销企业连带责任制，要求产销企业诚信经营、依法经营、廉洁经营。加强补贴资金落实情况监督检查，采取入户核查、电话抽查、个案督查等方式核实农户购机情况，严查套购、重复报补、资料造假等问题，确保了补贴资金安全。三是积极推进老、旧农机报废更新工作。大力宣传农机报废更新实施范围、补贴对象、机具类型、补贴标准和办理程序，鼓励和引导群众对老、旧农业机械进行报废更新，引导各县市区建立农业机械报废点，对老、旧农业机械进行登记造册并发放《农机报废告知书》，推进我市农业机械报废更新政策，落实农机安全监管职责。

（六）优化农机服务能力，推进法治政府建设。今年“三夏”期间，市农机管理中心多措并举优化农机服务能力，推进法治政府建设。一是组建农机铁军服务队。整合市县资源，组建以农机合作社为主、农机大户和农机手为辅的40支农机铁军服务队，全力保障“三夏”抢收抢种，通过优化措施、打通堵点，构建了纵横交错的农机作业服务网点，全方位保障农机安全作业。二是纵横互联互通。纵向贯通市、县、镇、村四级辖区，逐级对接作业机具、农户收种需求，实现南北片区相互调度作业。横向连通气象、应急、卫健、公安、交通等部门和石油、石化企业，为作业机手提供绿色通道、作业信息、气象信息、优惠用油、疫情防控、应急救援等服务措施，受到农业农村部小麦机收专项指导工作简报第9期的整版报道，“学习强国”平台也进行转载宣传。三是建立应急救援中心。在三原、乾县、武功、长武等地建立了4个区域农机应急救援中心，救援力量基本覆盖全市，救援队就近接单，1个小时左右抵达现场，提供农机维修、事故救援、配件供应等服务，确保农机发生故障后及时维修、有件能换，受到农业农村部小麦机收专项调研组的通报表彰。

二、存在问题及下一步工作思路

今年中心紧紧围绕法治建设工作的安排和部署，做了大量富有成效的工作，但也存在一些问题和不足：一是部分监理人员对个别法律法规条款掌握不够准确，理解不够透彻，运用不够熟练，业务知识有待进一步加强，执法水平有待进一步提高；二是法治宣传培训创新手段还需进一步改进；三是少数农机手依法办事意识不强。

下一步，中心一是推进依法科学民主决策，完善重大行政决策程序。加强规范性文件监督管理，严格落实合法性审查制度。二是通过广播、电视、报纸、网络、宣传册等多种载体，继续加强农机政策法规宣传。三是健全政务公开监督体系，接受社会监督，及时回应群众合法合理诉求。

咸阳市农业机械管理中心       

                                                 2022年12月19日