11月24日，咸阳高新筑梦创新创业孵化基地内气氛热烈，一场面向电子信息类企业的政策宣讲会正在进行。企业代表们接连抛出实际问题：“员工社保怎么交？”“企业融资有哪些渠道？”……人社部门工作人员现场答疑，互动频频。

“企业需要什么，我们就提供什么服务，力争政策知晓无障碍、办理无堵点。”咸阳市人才交流服务中心创业服务科科长张欢表示，“为推动服务向基层延伸，人社部门定期走访摸排企业需求，实现政策、人员、平台和服务‘四进园区’，变‘人找政策’为‘政策找人’。”

这一幕正是咸阳推动政务公开向基层延伸的生动写照。近年来，咸阳紧扣“惠民利企”目标，以“公开化、透明化、法治化、高效化”为引领，通过平台搭建、模式创新、数字赋能与机制保障“四轮驱动”，持续推进政务公开与政务服务深度融合，形成独具特色的政务公开“咸阳模式”。

据统计，目前全市系统梳理制定全领域政务公开事项标准目录3万余条，以标准化引领规范化；年均主动公开政府信息11万余条，年均增长率达8%。

“政务公开是连接政府与群众、企业的重要桥梁。我们坚持以高质量政策公开打通政策落地‘最后一米’，持续织密政务公开‘一张网’。”咸阳市政府政务公开办公室主任张振宇说。

为打破政务服务“时空壁垒”，咸阳构建起“线上+线下”联动、“市级+基层”贯通的政务服务矩阵。

线上，建成55家政府网站、289个政务新媒体，主动公开民生保障、行政执法、涉农惠农等领域信息；线下，出台《咸阳市市、县、镇、村政务公开专区标准化规范化建设方案》，在各级政务大厅、便民服务站建成1271个政务公开专区，创新推出“政务公开+新时代文明实践”“政务公开+基层治理”等模式，年服务群众超200万人次。

“现在办事真的方便多了！材料线上先提交，现场跑一次就办好，省时又省力。”不久前，在秦都区政务服务中心“高效办成一件事”综合窗口，刚办完企业跨省迁移业务的杨利欣喜地说。她所在的企业从河南三门峡迁至咸阳，业务办理全程便捷高效，这正是咸阳推行“高效办成一件事”改革带来的实效。

“我们着力推动政务公开与政务服务深度融合，整合优化各类平台，全力提升办事效率与群众满意度。”咸阳市秦都区政务服务中心副主任翟瑒介绍，“以‘高效办成一件事’为抓手，通过减材料、优流程、压时限，真正实现群众少跑腿、数据多跑路。”

目前，咸阳已落地实施“企业开办”“高校毕业生就业公共服务”等15项“高效办成一件事”服务。市县两级政务大厅设置“综合受理窗口”与“办不成事反映窗口”，推动多部门协同进驻，实现线上线下办事无缝衔接。

在深化本地服务的同时，咸阳也积极拓展跨区域通办合作。“为突破地域限制，我们积极拓展‘跨区通办’覆盖范围，梳理300余项通办事项，与西安、运城、天水、三门峡等关中城市群29个县（市、区）签订合作协议。”咸阳市行政审批服务局相关负责人表示，这将让群众和企业切实享受到“就近办理、一次办成”的政务服务改革红利。