2021年是“十四五”的开局之年，对咸阳农机工作新阶段新发展具有里程碑意义。全市农机工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深入学习落实十九届五中全会、中央一号文件、中省市农村工作会议、市委经济工作会议精神。以“一线（《咸阳市人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》）、两融（农业技术与农机化技术、机械化与信息化深度融合）、五突破（在确保国家粮食安全上求突破，在全面推进3+X工程机械化上求突破，在农机化创新项目上求突破，在农机重点业务上求突破，在农机文化建设上求突破）”的工作思路，开拓创新，高点开局，全面推进咸阳农机工作一路向“阳”，奋力谱写咸阳农机新时代追赶超越新篇章。

一、围绕农业四大主导产业，大力推进农机化全面全程发展

1.提升主要农作物全程机械化水平。按照市委市政府实施绿色高效“吨粮田”建设方案要求，围绕小麦、玉米等主要粮食作物生产全程机械化，加快耕、种、收、管、初加工全程高效机械装备技术示范和推广力度，通过项目实施，补齐精量宽幅沟播、玉米机收、产地烘干等短板环节的机械化装备和技术。创新性开展小麦玉米机械化播种试验项目，加强农机农艺融合，开展不同模式机械化精量播种试验，总结出适合我市的粮食机械化精量播种技术模式和装备模式。全市主要农作物耕种收机械化水平达到85.5%。打造1个粮食全程机械化示范基地，创建3个主要农作物全程机械化示范县。

2.提升苹果生产全程机械化水平。按照省委、省政府3+X农业发展战略部署和市委“万元果”攻关行动安排，结合咸阳“马栏红”优质苹果特色品牌，为苹果产业发展提供全新的农机装备和技术支撑示范。建设长武县省级苹果产业链全程机械化示范县，积极运用智慧果园大数据应用、新机具引进应用、机械化有机循环、数字化苹果分级、冷链储藏、苹果机械化生产装备配套6大技术，形成苹果生产全程机械化技术模式，为全省提供基础依据；搭建协同创新科技联盟新平台，依托科研院所（校）、农机合作组织等，通过科研、生产、推广等不同行业的集成合作，重点开展苹果机械化疏花疏果、采摘技术创新与研发，努力解决苹果机械化瓶颈和短板，推动科技创新从“产学研”向“政产学研用”协同发展转变；建立2-3个果园生产现代农机示范点，进一步促进物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等信息技术在农机装备和农机作业上的应用；开展植保无人机果园飞防、防霜冻、果园静电弥雾、果园智能监测、病虫害预防等机械化技术，编制高端农机装备技术路线图，引导智能高效农机装备加快发展，实现数据信息互联共享，提高农机作业质量与效率。

3.提升畜牧业全程机械化水平。对全市畜牧养殖机械化技术进行调研，针对畜牧养殖关键环节机械化技术，积极考察引进先进的畜牧业机械技术发展的新型机械，建立1个畜牧业新技术新机具试验示范点，加快先进适用畜牧养殖机械化技术及装备的推广应用。在全市建设2-3个畜牧养殖机械化示范点，对青贮饲料（草）收获加工、饲喂、消杀防疫、环境控制、畜产品采集、资源化利用等畜牧养殖关键环节机械化技术进行重点推广。

4.提升蔬菜全程机械化水平。以推动我市蔬菜产业机械化向全程全面高质高效转型升级为目标，规范实施蔬菜机械化试验示范项目。在全市建成2-3个蔬菜机械化生产试验示范点，开展演示培训，聚焦大田、设施蔬菜产业机械化发展为重点，突破蔬菜育苗、移栽、田间管理、采收等环节机械化短板。

二、进一步深化农机改革试点

5.推动植保无人机服务产业升级发展。结合我市产业发展“六大模式”，继续探索促进产业健康发展的新模式。在全市选择2-3个县市区，整合飞防组织资源，开展以植保无人机为主的绿色防控体系示范县创建，实现主要农作物规范化、标准化、智慧化覆盖作业，建设绿色智慧防控基本体系。全市计划基础性培训飞手200人，深度培训飞手20人，在每个县区确保3—4个技术带头人，举办第二届“丰收杯”植保无人机飞手大赛。市内飞防面积达到100万亩，市外飞防作业达到50万亩以上，全力打造“咸飞”全国优秀知名品牌。开展植保无人机操作规程、小麦飞防规程、玉米飞防规程的验证和制定工作，形成科学、严谨、详细的飞防流程和技术服务体系，为产业发展提供可靠依据。

6.做好农业绿色机械化技术试验示范工作。以提质增效，减药减肥，降低重金属和农残为目标，加快农业绿色机械化技术示范推广步伐，建设1个中医农业投入品（中药肥）研发生产基地、5个标准化试验示范园、10个农业绿色机械化技术试验示范点，示范推广面积达到1.6万亩，总结咸阳优势特色农作物绿色机械化技术典型模式。建成农业绿色发展载体（投入品）现代化生产基地，引进1条农业绿色投入品现代化生产线，提升农业绿色发展载体现代化生产水平。编制农业绿色投入品生产行业技术规范，形成咸阳农业绿色发展机械化的理论和技术标准，推动农业绿色发展机械化与农艺融合发展。

三、抓好农机化重点政策项目实施

7.积极实施国家农机购置补贴政策。围绕新一轮次农机购置补贴政策重点，积极开展补贴政策宣传和培训，全力抓好农机新产品试点，加大违规行为查处力度，确保惠农政策落到实处。完成补贴各类农业机械4000台部，资金实施进度100%的目标任务。

8.积极实施深松整地作业项目。加大农机深松整地的技术指导和宣传推广力度，组织实施好作业补助政策，提升农机深松作业物联网监测水平，确保作业质量达标，完成省级下达的农机深松整地工作任务。

9.推进农业机械报废示范点建设工作。以着力防范化解农机安全生产风险点为目标，在全市各县市区持续推进农业机械报废、拆解、回收点建设，加强老旧农业机械的报废工作力度，规范行业管理，减少事故隐患，遏制重特大农机事故发生，推动农机安全生产形势持续稳定向好。

四、全力加快农机社会化服务步伐

10.精心组织关键农时农机化生产。以不断提升农机作业服务市场化水平为目标，以强化免费通行、信息引导、供需衔接、维修保障和技术指导等五项服务为抓手，提早安排部署，组织开展春季、“三夏”和“三秋”等关键农时季节农机化生产，不断提高农业生产综合机械化水平，粮食生产综合机械化水平达95%以上。

11.提升农机安全监理水平。以提升农机监管服务效能为目标，在全市实施农机安全监理装备提升项目，选取2个县市区配备农机驾驶人智能考试设备、4个县市区配备农机检验检测设备、2个县市区配备农机事故处理装备，全面推进农机安全监理工作装备建设，提升农机监理公共服务能力，确保农机安全生产。深化“放管服”改革，规范实施农业机械免费管理工作。

12.大力扶持农机合作组织发展。在全市建设3个“全程机械化+综合农事”服务中心，发挥其示范、引导和辐射带动作用，推动农机社会化服务提档升级，进一步凸显农机服务在农业生产中的主力军作用。实施一批农机合作社机具库棚和农机维修、培训中心建设项目，提高农机合作社综合服务能力。

13.完善咸阳智慧农机平台功能。完善咸阳智慧农机平台深松作业质量监测、拖拉机收割机工况监测等功能，加大农机网约APP推广力度。

14.做好农机化信息宣传工作。着重在“四个围绕”（围绕全省农机化发展的重点和热点问题；围绕贯彻落实市委市政府、县委县政府重要会议、文件精神；围绕农机合作社、农机人先进事迹；围绕乡村振兴、机关党建工作）上下功夫，与新闻媒体单位密切合作，及时、全面、准确地反映我市农机工作所取得的经验与成绩。以现场演示会、机手大赛、演讲、写作、微视频比赛等形式开展“农机化故事”系列宣传，多维度、全景式展示农机化在乡村振兴工作中的突出成效。

五、狠抓特色产业机械化技术推广

15.做好优势特色新技术新机具推广。积极在全市开展油菜、红薯、猕猴桃、辣椒、葡萄等优势特色新技术新机具推广，重点在全市建立大蒜、中药材农机新技术新机具试验示范点，引进先进适用的标准技术和机械装备，提升关键环节、薄弱环节机械化水平，促进全市农业标准化、现代化、机械化。

16.强化秸秆机械化综合利用效能。联合农业、农机部门，对秸秆机械化利用开展调查研究，进行数据采集，形成试验报告，融合土地机械深翻、深松、病虫害防治等机械化技术，逐步提出解决方案；开发具有市场潜力的秸秆综合利用新领域、新技术，拓宽利用渠道，大力支持秸秆机械化还田、捡拾打捆、青贮等综合利用绿色高效机械装备和技术的示范推广；继续扶持、培育、建设一批实力较强的秸秆综合利用专业合作社或捡拾打捆服务队，开展跨区一条龙作业，推进秸秆机械化综合利用专业化、规范化和市场化。

六、加强农机系统自身建设

17.加强党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、赵正永严重违纪违法案以案促改工作成果，全面开展党史学习教育，强化初心使命，主动担当作为，力促全市农机工作高质量发展。

18.做好农机文化建设。积极推动文化与农机安全生产、农机宣传推广、农机研发制造以及农机合作社建设等全方位、深层次、宽领域融合发展。设计制作以安全生产、作业质量为内容的温馨安全提示贴，继续拍摄以农机工作为题材的微电影。大力倡导“爱党为民的坚定信念、放眼‘三农’的博大胸怀、扎根农机的崇高理想、不辱使命的执着追求、安全高效的发展理念、无私奉献的高贵品质、愈苦愈坚的顽强意志、严谨朴素的求实作风、乐观豁达的豪迈情怀、务实创新的开拓精神”等咸阳农机特有精神，激励系统干部职工始终保持咸阳农机人高尚情操的“精、气、神”。

19.做好农机化技术人才培训建设。以培育新型职业农民和实用型农机技术人才为目标，在全市扶持1-2个农机培训基地，开展农机化技术、技能人才培训、农机驾驶员培训，为加快农业机械化发展提供技术和人才支撑。

           20.提高干部队伍素质。继续开展能力素质提升行动，举办全市农机大讲堂、农机系统业务技能提升培训班、农机新技术新机具现场会，通过以讲促学、课外实践、调查研究等多种形式的培训教育，加强干部的政治理论、业务知识培训，不断提升农机干部政治素质及业务能力。