类  别：B

签发人：段芳

咸农机函〔2022〕31号

尊敬的杨冲锋委员：

您好！首先，感谢您对我市农机化工作的关注和支持！

今年，市政协九届一次会议中您的366号提案《关于推动咸阳中医农业产业发展的建议》由市农业农村局、市委政研室、市科技局和我们市农机中心承办。

接到366号提案后，市农机中心领导高度重视，及时召开领导班子会议，专题研究，认真梳理近几年中医农业试验示范成果，2019年—2021年，市农机中心把中医农业试验示范作为全市农机工作的重点工作之一，纳入目标责任制考核，精心谋划，周密部署，加快推动咸阳中医农业发展。现答复如下：

一、思想高度重视，精心组织实施

2019年，中医农业技术试验示范被列为全市深改自主探索项目后，市农机管理中心党组高度重视，立即把中医农业技术试验示范工作列为全市农机重点工作，积极稳妥推进。一是成立领导小组。由咸阳市实施全国农业机械化示范区工作领导小组统筹推动咸阳市中医农业发展。建立联动机制，明确工作职责和工作推进任务，协调解决咸阳中医农业发展中的重大问题，研究制定鼓励措施，督促检查试验示范项目推进情况。为了确保中医农业在咸阳更好更快发展，中心主要领导亲自抓、带头干，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，及时理清工作思路，制定切实可行的中医农业工作方案，关键环节上亲自协调、落实情况亲自督查，扑下身子，狠抓落实。二是深入开展培训。市农机中心采取多种形式积极宣传推广，使农业绿色发展理念深入人心。我们先后利用咸阳市中医农业发展研讨会、中医药在农业生产中技术应用推进会、全市农机工作会、培训座谈会，技术培训班、高端论坛及现场会等形式，邀请中医农业的倡导者、国际中医农业联盟首席科学家兼专家委员会主任章力建、中国中医农业产业联盟副秘书长施金龙等专家学者来咸，认真研究部署，深入宣传培训，牢固确立“世界眼光、中国一流”的发展定位，全市农机系统从更高层次上，充分认识到中医农业是中华民族数千年来勤劳和智慧的结晶，是对中国传统农耕文化的传承和创新，承担该项试点工作也是市委对农机部门的高度信任和充分肯定。三是广泛宣传报道。邀请陕西日报、陕西电视台，陕西健康导报、咸阳日报、咸阳电视台等媒体对咸阳中医农业技术试验示范进行宣传报道，提升中医农业绿色农产品的影响力和美誉度。通过一系列措施，进一步宣传和普及了中医农业，在统一思想，凝聚共识的基础上，全市农机系统把中医农业发展作为“功在当今、利及千秋”的造福工程，作为打造咸阳国际品牌的有力抓手，高标准谋划，高质量推进，高效益发展，努力使中医农业成为推动咸阳乡村振兴的强劲动力。

二、积极对接协调，争取多方支持

一是争取技术支持。为了使中医农业尽早在咸阳落地生根，市农机中心多次派员外出交流学习，北上北京与国际中医农业联盟洽谈合作；南下成都争取中国中医农业产业联盟的技术支持；西赴西北农林科技大学无公害农药研究服务中心学习专业技术，多次赴省农业农村厅、省农机化发展中心做专题汇报，争取政策支持。二是争取财政支持。2019至2021年，中心积极争取省市级财政投入910万元，项目共计38个，用于中医农业的推广、技术服务站的建设、所需农业机械的购置补贴，内容包含中医农业的试验示范，技术模式、规范的制定，品牌的创建，投入品生产线的建立等，这些项目的实施，已成为推动咸阳中医农业的强劲引擎。三是争取人才支持。引导全市9家有实力有意愿发展中医农业的合作社成立了“咸阳市秦都区中农厚朴农业专业合作社联合社”，具体承担全市中医农业技术的试验示范和推广工作。在联合社成功运行的基础上，又引导注册成立了“陕西中农厚朴科技有限公司”，为咸阳中医农业的发展提供了更为广阔的平台。设立5个中医农业技术服务站，组建专家团队，精心开展试验示范，充分调动各市区县参与中医农业试验示范工作的积极性和主动性，以时不我待的精神全面推进中医农业改革探索工作不断向纵深发展。

三、全面铺开布点，开展试验示范

2019年—2021年，围绕“粮、果、菜、药”等产业，在全市分别布局了25、24、15个中医农业试验示范点，涉及4大类14个品种，试验示范及辐射带动面积达3万亩。在试验示范初期，由于缺少一定的经验、部分基地配合度不高、专业技术人才紧缺等原因，导致在一些作物上的试验示范并未达到如期效果：如2019年武功县中源农机专业合作社的小麦蚜虫爆发，没有及时处理，导致减产0.88%；乾县五谷丰农机专业合作社的桃蚜虫未能及时防治，部分新叶叶片卷曲，造成少量落果；兴平金鹏辣蒜合作社的辣椒苗期蚜虫防治失败，虽未减产，但长势变弱。经过不断总结经验教训，反复修改试验方案，大部分试验示范点的农产品最终表现出高产、优质等优点，有效缓解了土壤板结，实现了农药残留和重金属残留均低于欧盟设限制的目标。检测结果显示：小麦重金属镉含量低于对照组33.3%，无农药残留，增产6.23%；苹果重金属含量低于欧盟标准，农药残留检测结果显示含有少量的氯氰菊酯、联苯菊酯，平均增产8.8%，有效防治了苹果蚜虫、花叶病及花脸病的发生；猕猴桃重金属含量未检出，无农药残留，病果率为4.5%，比对照组低11个百分点，增产15.37%；西红柿重金属含量未检出，农药残留仅有少量吡唑醚菌酯，增产17.34%；辣椒重金属镉含量比对照组低43.6%，农药残留未检出，干辣椒平均亩增产量28kg，增产15.91%；空心菜每亩比对照组多采收两茬，增产37.06%。

      四、激发创新活力，推动产业发展

（一）技术创新硕果累累。在试验示范成效凸显的基础上，我们引导中农厚朴联合社将工作重心逐步转移到建设中医农业技术体系上，将近几年的试验示范成果转化成指导咸阳中医农业的标准体系，真正落地落实，在中农厚朴联合社的努力下，目前已获得了《一种中医农业用农作物幼苗喷药装置》《一种中医农业用防虫害药剂与种子混拌装置》等7个实用新型专利证书，正在受理审批《采用中医农业生产模式防治猕猴桃黑头病的方法及应用》《中医农业迅速改良作物根际土壤的方法》等4个发明专利，发表《中医农业技术在小麦上的增产降害效果》等4篇论文，形成《中医农业投入品使用技术指导意见》1个，《西红柿叶面电子纳米碳延误喷施技术规范》《小麦叶面电子纳米碳烟雾喷施技术规范》《中医农业（板栗南瓜）种植技术规程》等6个技术规程，成功注册中农森克斯商标及含木醋酸水溶肥企标，中医农业技术体系已初步形成，这些技术成果将会进一步助推咸阳中医农业工作再上新台阶。

（二）产销对接打开市场。指导中农厚朴联合社自主研发了陕西特色农产品产销撮合服务平台—“e品中农”，立足咸阳特色优势农产品资源，建立农业绿色生产，标准化、品牌化、商品化农产品供应链体系，拓宽市场营销渠道。通过超市、电商、新零售等多种新形式不断开拓咸阳中医农业市场。在太仓市建立了咸阳中医农业产品的冷藏配送中心；在上海建立了咸阳中医农业农产品直营店，将咸阳市中医农业优质特色农产品推向南方市场；在泰州市成立咸阳（泰州）市级消费扶贫综合馆；在苏州市建立陕西农特产品专营档口，并同步建设生鲜冷库，聚力推动陕西特色农产品走进江苏。目前年销售额已达1.2亿元。2021年4月，时任咸阳市委书记杨长亚率咸阳市党政代表团前往咸阳（泰州）消费扶贫综合馆进行实地考察，对中农厚朴重视“产品后整理商品化”高度赞扬，并对该产业推动咸阳农业绿色发展给予充分肯定。

（三）亮相展会广受好评。咸阳中医农业产品连续三年在杨凌农高会上占据一席之地，省市主要领导均对中农厚朴着力打造标准化、品牌化、商品化农业产业链，全面拓展乡村特色产业，助力乡村振兴给予充分肯定，同时受到众多参展者的一致好评，并表示要引进该技术以推动当地产业提质增效，目前已与陕西省延安市宜川县圪崂村苹果产业负责人达成合作共识，并已开展技术服务，与河南省信阳市罗山茶园负责人进行合作洽谈后，当地政府对该项技术大为赞赏，并计划后续开展技术合作。

2019—2021年，我中心已完成中医农业技术试验示范三年深改自主探索项目任务，2022年，根据部省《“十四五”农业机械发展规划》要求，市农机中心将把“全国农业机械化示范区建设质量提升”作为重点工作，用3—5年时间集中精力从补齐粮食生产全程机械化短板、加快粮食生产全程机械化装备技术推广、推进粮食机械化生产关键环节减损提质、加强和支持农机实用型人才培养、大力支持培育新型农机经营主体、切实加强农机安全监管、建立农机抗灾救灾应急服务体系和推进农机化与信息化融合发展八个方面创建全国主要农作物生产全程机械化示范市，通过示范市的创建，进一步提升全市农机化水平，促进农业生产机械化全程全面发展，切实增强粮食安全保障能力，全面落实“两藏”战略，推动农业机械化转型升级。为此，我中心把该项工作作为重中之重，全力以赴积极创建。对于中医农业产业的发展，我中心建议成立咸阳市中医农业发展领导小组，负责全市中医农业发展规划的制定和落实推进，由市农业农村局、市科技局、市委政研室等部门牵头，市农机中心配合，共同推进咸阳中医农业产业发展，把咸阳打造成全国中医农业理论研究高地、技术研发高地、产业发展高地、人才培养高地、行业标准创新高地。

以上答复如有不妥，请多提宝贵意见，感谢您对农机工作的重视和支持，并恳请继续给予关心和帮助。

联系人：贾宁      联系电话：029—38011602

咸阳市农业机械管理中心

                              2022年6月24日